對於租金補貼經費由地方共同分擔這件事，今天在立法院有許多委員質詢，我也接到幾通記者的電話訪問，明天應該會上節目談這題，乾脆先在臉書說清楚，也整理一下論述思緒。
簡單來說，這件事就是「中央請客，地方買單」。雖然內政部不斷強調不是這樣，但這只是內政部一貫的話術，容我細細講來，文章會滿長的。
▌整合住宅補貼資源方案時期：中央地方共同分擔(2007-2021)
不以職業區分的全國型租金補貼，始於2007年的〈整合住宅補貼資源實施方案〉，一直到2021年為止，都是租金補貼的主要計畫依據。
而在當時，租金補貼的確有地方自籌經費的部分，比例多經調整。與現在內政部的自籌分配方案有些許不同，但也是介於10%-40%不等。
另外，隨著租金補貼的戶數增加，地方政府的自籌款也有提升。2015年租補計畫戶數為5萬戶，經費需求為22.53億，地方政府出6.16億，約佔27.3%；2020年時租補戶數為12萬戶，經費需求為66.31億，地方政府出15.43億，約佔23.2%。
這也是內政部宣稱的「租補經費原本就應該是中央與地方共同分擔」的原因，而目前內政部打算的「中央出75%，地方出25%」也與過往的分擔比例基本符合。
▌300億租補時期：中央豪氣，全數買單（2022-2025）
但到了2022年3月，內政部豪氣推出「300億租補」，並把目標戶數訂為50萬戶（翻了四倍多），完全沒有跟地方政府討論。因為當時內政部財大氣粗地說「以後租補的錢全部都由中央出，審核也由中央審」，戶數當然也無需跟地方政府商量，地方也沒什麼意見，反正你出錢你是老大。
不過內政部的豪氣到年底就出包了，不接地氣的內政部完全沒預料到審查業務如此龐大，根本審不完。當年就拜託了幾個同黨執政的縣市政府幫忙審查。到了2023年初，內政部看這樣不是辦法，把地方政府找去營建署開會，說「希望地方政府負責申請、審查、補件等業務，並開啟隨到隨辦服務」。
內政部吹牛不到一年，原本說好的「都自己處理」，現在又要叫地方幫忙，地方政府當然極其不滿。那次會議我難得沒有說話，因為第一次看到地方政府代表輪番砲轟營建署，實在嘆為觀止。
後來怎麼搞定的我就不清楚了，總之審查業務後來地方政府還是吃了下來。但到這個階段，租金補貼還是由中央全額支出。
▌反悔時期：中央開支票，要求地方共同買單（2026～）
早在2022年300億租補開辦時，OURs就寫過文章質疑這種規模的補貼，不可能永遠持續下去。但隨著賴清德總統上台，不僅沒有謹慎規劃補貼方案，反而大手一揮把補貼額度拉到75萬戶。
內政部其實也知道這種補貼不可能持續下去，因此在〈百萬戶租屋家庭支持計畫(草案)〉中，打算將租金補貼額度逐年調降，從今年的75萬戶，降到2026的63萬戶，後年開始重回50萬戶。並以財劃法通過為由，重新要求明年地方負擔25%的經費，自此產生爭議。
▌爭議彙整
𝟭.補貼易放難收，既然知道沒錢，就不應該提高額度
把租補從50萬提升到75萬戶，只要掏錢就可以了；但要把75萬戶降回50萬戶，則需要面對政治質疑（尤其賴政府的社宅計畫上任至今都沒核定）。更何況就連維持50萬戶，都是不可持續的財政負擔。
把75萬戶降回50萬戶，等於是讓現有領租補的戶數驟減三分之一。但是過去因為租補漲上去的房租，難道房東會考量租補減少就把房租降回去嗎？當然不可能，租屋市場會因此產生嚴重動盪。這麼說吧，雞蛋價格都掉多久了，餐點加蛋的錢也沒有降回去啊。
𝟮.中央拉高支票，要地方幫忙出錢
從地方政府的角度來說，當年是中央拍胸脯保證地方不用出錢。因此地方政府也無權針對增加租補戶數說三道四。
但現在中央重新說「租金補貼經費地方本來就應該負擔」，卻掩蓋了金額大幅膨脹的事實。2020年租補戶數12萬戶時，地方政府出15.43億；但2025年租補支出預估為350-372億，即便用較低的350億，且以地方負擔平均值25%計算，地方政府大概需要出87.5億。
都沒錢了，中央還宣布租補戶數拉高25萬戶；宣布完之後，再說地方政府理應出25%。且相較於五年前，地方政府的租補自籌經費翻了5.67倍。這當然就是「中央請客，地方買單」，也難怪地方政府跳腳。
𝟯.說因為財劃法地方有錢了，所以理應出錢？
首先，〈百萬戶租屋家庭支持計畫(草案)〉中租金補貼的部分，早在去年8月就已經核定。當時根本還沒有財劃法這件事，但內政部就已經在計畫中表示要「調整租補標準，逐年降低戶數」了。
因此不管有沒有財劃法，內政部都是沒錢。但上面說要75萬戶，內政部就乖乖發錢就對了，沒錢自己想辦法，當然就想要叫地方政府幫忙出錢。
其次，財劃法與地方補助款爭議未了，至今還無法完全確定地方政府最後可以增加多少經費。在這種狀況下，一紙公文要求地方政府拿出那麼多錢出來，地方政府當然強烈反彈。
最後，按照〈百萬戶租屋家庭支持計畫(草案)〉，租金補貼明年就應該降到63萬戶。但內政部已經宣稱明年將繼續發放75萬戶，所以計畫歸計畫，長官的話才是命令，咬著牙硬發就對了，至少賴政府這四年要發得圓圓滿滿。
而地方政府看到的是「補貼沒有遵照計畫走，戶數想加就加，還要情勒我們買單」，當然就更加火大了。
（圖為2022年行政院院會3796次會議簡報截圖，該次報告宣布三百億租補上路，且中央全額買單）
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